Определение Верховного Суда РФ от 20.05.2024 N 301-ЭС23-26288 по делу N А29-12921/2022
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в согласовании использования общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено.
Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, поскольку заслуживают внимания доводы уполномоченного органа о том, что нахождение в границах лесного участка, арендованного для заготовки древесины, общераспространенных полезных ископаемых и возможность их использования в безлицензионном порядке представляют собой конкурентное преимущество для общества (арендатора) и не отвечают основным требованиям по рациональному использованию и охране недр.
Определение Верховного Суда РФ от 20.05.2024 N 301-ЭС23-26283 по делу N А29-14174/2022
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в согласовании использования общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, так как строительство лесных дорог является подготовительной частью технологического процесса заготовки древесины и входит в обязанности общества.
Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, так как заслуживают внимания доводы заявителя о том, что безлицензионная добыча ОПИ и отсутствие технического проекта разработки месторождения приведут к невозможности осуществлять контроль и надзор за рациональным использованием и охраной недр при добыче ОПИ.
Требование: О признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе обществу в согласовании использования общераспространенных полезных ископаемых (песка и щебня) для собственных нужд и об обязании уполномоченного органа согласовать такое использование.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что использование песка и щебня для строительства на арендованном лесном участке лесных дорог и иных объектов лесной инфраструктуры не связано с личными нуждами.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку строительство лесных дорог является хозяйственной деятельностью общества, а потому оно может осуществлять добычу ископаемых только на основании лицензии на право пользования недрами.
Требование: О признании незаконными отказов уполномоченного органа в выдаче разрешений на использование земель для проведения капитального ремонта линейных объектов, обязании выдать разрешения.
Обстоятельства: Отказ мотивирован отсутствием на земельных участках объектов, предполагаемых к капитальному ремонту.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку спорные участки относятся к защитным лесам, расположенным в лесопарковой зоне, при этом установлено, что кабельные линии связи, приобретенные обществом по договору купли-продажи, выведены из эксплуатации и проданы обществу без разрешения на использование их по назначению в местах залегания.
Требование: О признании ничтожной сделкой договора аренды земельного участка, об истребовании земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи плотины, применении последствий недействительности сделки.
Обстоятельства: Истец (прокурор) указал, что участок сформирован с нарушением требований закона, в его границах расположен водный объект, относящийся к федеральной собственности и имеющий гидравлическую связь с иными водными объектами.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку в результате заключения договора аренды участок выбыл из владения РФ, ответчик-1 не обладал полномочиями по образованию участка под плотиной и последующему распоряжению им путем передачи в собственность ответчику-3.
Требование: О признании незаконным решения министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира об отказе в принятии лесной декларации по договору аренды лесного участка для заготовки древесины и об обязании принять лесную декларацию.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что содержащаяся в декларации информация не соответствует требованиям, предъявляемым к ее содержанию.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку представленная декларация полностью соответствует проекту освоения лесов; не доказано, что представленное обществом таксационное описание лесосеки не соответствует информации о фактическом состоянии лесосеки.
Требование: О взыскании долга по договору аренды лесного участка, неустойки.
Обстоятельства: Арендная плата не внесена.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку наличие долга подтверждено; арендатор исходя из условий договора обязан вносить арендные платежи за установленный среднегодовой объем использования лесов, то есть как за фактически изъятый объем древесины, так и за недоосвоенный ее объем согласно проекту освоения лесов.
Требование: О возмещении ущерба, причиненного в результате незаконной рубки деревьев.
Обстоятельства: В ходе проверки выявлен факт незаконной рубки лесных насаждений.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку ответчиком произведена незаконная рубка деревьев в водоохранной зоне, а также на не подлежащем рубке лесном участке; расчет ущерба признан верным.
Требование: О признании незаконными письма об отказе во включении участка из земель лесного фонда в границы населенного пункта, бездействия администрации, обязании провести согласование проекта генерального плана муниципального округа и внести изменения в проект.
Обстоятельства: Предприниматель полагал, что администрация бездействует по вопросу о согласовании включения арендуемого участка в границы населенного пункта.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность понуждения администрации к включению в проект генерального плана земель лесного фонда. Предприниматель пропустил публичные слушания и обсуждения по утверждению проекта генерального плана.
Требование: О признании недействительным приказа об утверждении отрицательного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, обязании утвердить положительное заключение.
Обстоятельства: Оспариваемым приказом утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, согласно которому на арендованном участке размещены и проектируются объекты капитального строительства, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, что не соответствует требованиям законодательства.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку положениями лесного законодательства установлен императивный запрет на размещение объектов капитального строительства на особо защитных участках лесов.
Требование: О признании незаконным разрешения уполномоченного органа на использование лесного участка для геологического изучения недр.
Обстоятельства: Предпринимателю был предоставлен в аренду участок для заготовки древесины. Уполномоченный орган выдал обществу разрешение на использование части этого участка для геологического изучения недр. Предприниматель заявил, что его права нарушены.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлено, что рубка лесных насаждений, необходимая для геологического изучения недр, не нарушает права предпринимателя, так как право собственности на древесину принадлежит РФ и так как для заготовки годового объема древесины последний может использовать другую часть участка.