Суды взыскали с госзаказчика часть денег за невыбранные товары. Минфин разъяснил, как при госзакупке с условиями допуска применять преимущества для организаций инвалидов. Первое чтение прошел проект о единых правилах нацрежима в закупках. Об этом и не только читайте в нашем обзоре.
См. материалы о частичной мобилизации и новых антикризисных мерах.
Планируется актуализировать все составы административных правонарушений, которые могут быть совершены при осуществлении государственных и муниципальных закупок по 44-ФЗ, закупок госкомпаний и госкорпораций по 223-ФЗ, при размещении и исполнении государственного оборонного заказа по 275-ФЗ, при проведении процедур приватизации по 178-ФЗ и процедур иных обязательных торгов.
Данные составы предложено изложить в едином новом разделе КоАП РФ.
Определение Верховного Суда РФ от 27.03.2024 N 305-ЭС23-27922 по делу N А40-293899/2022
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о разрешении разногласий с финансовым управляющим.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как сумма неотработанного аванса является неосновательным обогащением, недоговорным обязательством, саморегулируемые организации не несут субсидиарную ответственность за своих членов по таким обязательствам.
Определение Верховного Суда РФ от 02.04.2024 N 305-ЭС24-3877 по делу N А40-36060/2023
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об обязании исполнить платежное поручение о перечислении денежных средств.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку неисполнение банком распоряжения о перечислении денежных средств не соответствует требованиям ФЗ «О государственном оборонном заказе» и препятствует клиенту в осуществлении нормальной хозяйственной деятельности и использовании собственных денежных средств.
«Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2024 года)» (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)
«Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (февраль 2024 года)» (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)
«Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2024 года)» (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)
«Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (февраль 2024 года)» (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)
«Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (февраль 2024 года)» (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)
«Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (февраль 2024 года)» (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)
Форма: Отчет о расхождениях раздельного учета государственного оборонного заказа и бухгалтерского учета (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)
Участник закупки работ по текущему ремонту автодороги пожаловался на то, что его заявку незаконно отклонили. Для оценки опыта он представил договор на ремонт тротуаров, но заказчик решил, что такой документ не подходит.
Контролеры поддержали участника: подтвердить опыт можно было в том числе договором на ремонт автодороги.
Заказчик проводил закупку у СМП и СОНКО. Контролеры нашли нарушение: в проекте контракта не установили порядок расчета штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств такими субъектами. В нем привели лишь ссылку на правила определения размера неустойки.
Суды с этим не согласились:
Победитель оформил независимую гарантию для обеспечения исполнения контракта. За это он заплатил комиссию. Позднее контролеры аннулировали закупку из-за нарушений.
Банк отказался вернуть комиссию. Победитель обратился в суд, чтобы взыскать ее с заказчика. Три инстанции его поддержали:
По мнению ведомства, если организация инвалидов предложила иностранный товар из перечня с условиями допуска, контракт заключают по цене из заявки с учетом как преимуществ, так и нацрежима.
Минфин не уточнил, в каком порядке применять преференции, однако в практике есть такие примеры: