С 1 июля вступили в силу поправки к Закону N 44-ФЗ. Среди прочего законодатель заменил по тексту ст. 34 слова «ставка рефинансирования» словами «ключевая ставка». Этому можно было бы не придавать значения, так как ставку рефинансирования приравняли к ключевой ставке с 1 января 2016 г. Однако практика региональных контрольных органов складывается неоднозначно.
Контрольный орган подобрал практику, где суд поддержал его позицию. Перечислим основные выводы, которых стоит придерживаться при составлении документации, рассмотрении заявок участников и заключении контракта.
Не требуйте сведений о товаре, которые можно получить только в результате дополнительных исследований и испытаний
Заказчик потребовал указать не только конкретные показатели товара, но и показатели материалов и технологий, применяемых при его изготовлении, а также сведения о результатах испытаний.
Cм. также:
В статье обозначены нюансы применения данного закона, на которые обратил внимание Верховный суд в Обзоре судебной практики от 16.05.2018.
Минпромторг подготовил проект изменений в перечень медизделий, для которых предусмотрены условия допуска иностранных товаров. Ведомство предлагает включить в перечень:
— оториноскопы;
— стерилизаторы воздушные;
— тонометры измерения внутриглазного давления;
— концентраты для гемодиализа;
— аппараты искусственной вентиляции легких;
— кровати медицинские функциональные;
— термостаты суховоздушные.
Законопроектом, в частности предусматривается:
наделение Правительства РФ полномочиями по установлению единого порядка осуществления контроля в сфере закупок;
предоставление органам исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, возможности осуществлять полномочия органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, на основании соглашений между субъектами РФ и находящимися на их территориях муниципальными образованиями;
возложение на Правительство РФ полномочий по утверждению порядка проведения оценки эффективности деятельности органов контроля, предусматривающего в том числе показатели такой оценки;
установление запрета на возложение функций по централизации закупок на органы контроля.
В части 1 ст. 93 Закона о контрактной системе предусмотрено более пятидесяти оснований для прямого заключения контракта. Автор остановился подробнее на одном из оснований, которое позволяет заказчику решить проблему при возникновении чрезвычайной ситуации или обстоятельств непреодолимой силы.
Ведомство указало: заключены все необходимые соглашения между банками и электронными площадками. «Новые» площадки заработают с даты подписания договоров о функционировании между площадками, ФАС и Минфином. Сделать это планируют до 1 октября.
А пока участники закупок могут подготовиться к обеспечению заявок по новым правилам: выбрать банк из перечня, открыть спецсчет или заключить допсоглашение к старому счету.
С нового года ставка НДС увеличится с 18 до 20%. Минфин решил, что новую ставку нужно учитывать уже при расчете НМЦК для закупок 2019 года. По старым долгосрочным контрактам повышение «оплатят» исполнители. Чиновники также назвали контракты, цену которых можно изменить.
Как скорректировать НМЦК для закупок на 2019 год
Минфин указал, что при расчете НМЦК нужно учитывать все факторы, в том числе налоги.
Закон N 44-ФЗ не всегда однозначен. Понять его помогают разъяснения и решения ведомств, контрольных органов и судов. Из них можно узнать, за что могут оштрафовать заказчика, отменить закупку, отклонить заявку участника, не заплатить за работы и взыскать пени. Мы собрали самые интересные выводы контрольных органов и судов, которые помогут избежать таких рисков.