Статья: Контрактная система: 2017, октябрь (Гусев М.Г.) («Руководитель бюджетной организации», 2017, N 11) {КонсультантПлюс}
В статье рассмотрены изменения, произошедшие в законодательстве за месяц.
См. также:
Подборка судебных решений за 2017 год: Статья 7.32 «Нарушение порядка заключения, изменения контракта» КоАП РФ
Приостановлено действие нормы, предусматривающей включение в реестр:
сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе), а именно: в отношении юрлица — наименование, фирменное наименование, место нахождения, информация о его отнесении к субъекту МСП, ИНН, в отношении физического лица — ФИО, место жительства и ИНН;
информации о договорах с субподрядчиками, в том числе наименование, фирменное наименование, место нахождения, его ИНН, а также предмет и цена договора с субподрядчиками.
Часть закрытых конкурсов и аукционов предлагается проводить на специализированных электронных площадках.
По проекту такие процедуры будут применяться, когда сведения о закупке не составляют гостайну. Заказчиками будут Минобороны, ФСБ, подведомственные им учреждения и предприятия. Перечень заказчиков утвердит правительство.
Проект Федерального закона N 318825-7
Внесен в Госдуму 20 ноября 2017 года
Контрагент заказчика не выполнил требование госконтракта о привлечении к его исполнению субподрядчиков из числа СМП и СОНКО. Антимонопольный орган посчитал, что такие действия являются изменением условий контракта, не предусмотренным законодательством о контрактной системе, и оштрафовал подрядчика на 200 тыс. руб.
АС Центрального округа не согласился с УФАС.
С 1 января эти закупки будут также обязаны проводить заказчики по Закону N 223-ФЗ, если:
— годовой объем их выручки превышает 500 млн руб.;
— величина их активов больше 500 млн руб. (для кредитных организаций).
Требование не будет применяться, если такой заказчик является субъектом малого и среднего предпринимательства.
Запрет касается всех видов закупок и будет действовать два года.
Иностранные товары мебельной и деревообрабатывающей промышленности, которые заказчики не смогут закупать, перечислены в специальном перечне. В него входят 29 позиций, среди которых деревянная и металлическая офисная мебель.
Кроме того, при закупке товаров из указанного перечня заказчик должен потребовать от участников использовать для изготовления плиты из России или из государства — члена ЕАЭС.
Вступил в силу закон, по которому бюджетные учреждения, устанавливая в контракте (договоре) условие об авансе, должны соблюдать правовые акты для получателей бюджетных средств. Аналогичное требование предусмотрено для автономных учреждений.
Для получателей средств федерального бюджета предельные значения авансов установлены Правительством РФ.
Требования к авансам, выплачиваемым получателями средств региональных и муниципальных бюджетов, устанавливают субъекты РФ и муниципалитеты соответственно.
Правительством РФ установлен дифференцированный размер штрафа за ненадлежащее исполнение госконтракта в зависимости от цены такого контракта и от типа участника. Ранее порядок определения размера штрафа был иной.
Участник может представить только информацию, которая позволит найти запись в реестре контрактов. Закон N 44-ФЗ не обязывает в этом случае представлять копии каких-либо документов, а также не устанавливает требований к форме сведений о наличии данных в реестре контрактов.
Учитывая разъяснения, участнику достаточно указать реестровый номер контракта, а заказчику не следует требовать большего в документации о закупке.
Минфин пояснил, что антидемпинговые меры не применяются, если электронный аукцион проводится по цене единицы товара, работы или услуги.
По Закону N 44-ФЗ антидемпинговые меры применяются, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта снижена на 25% и более. В случае проведения закупки по цене единицы НМЦК не снижается.