Авторы публикации рассматривают случаи частичного исполнения подрядчиком государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. Здесь изучены существующие точки зрения на проблему, проведен анализ практики взыскания подрядчиком платы за такое исполнение, предложено ставить возможность взыскания такой платы в зависимость от добросовестности подрядчика.
Данный вывод следует из письма Минэкономразвития. По мнению ведомства, Закон N 44-ФЗ позволяет провести еще одну закупку того же объекта, пока действует заключенный контракт, срок действия которого не истек. При этом такая закупка должна осуществляться в пределах лимитов бюджетных обязательств и по плану-графику. Свою позицию ведомство обосновало положениями БК РФ.
Наиболее интересные изменения Порядка формирования идентификационного кода закупки касаются указания в разрядах такого кода значения «0».
Поправки вступают в силу 4 апреля.
Госзаказчик должен проставить ноль в 30-33 разрядах при закупках товаров, работ, услуг, подлежащих отражению по нескольким кодам объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг.
Закупка товаров, работ, услуг производится казенными учреждениями в соответствии с требованиями ГК РФ, Закона о контрактной системе и других нормативных актов, регулирующих отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Нередко при заключении контрактов, исполнении обязанностей по ним нарушаются положения данного Закона. В Статье: Обзор нарушений законодательства о контрактной системе (Сильвестрова Т.) («Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», 2017, N 3) {КонсультантПлюс} автор дает обзор нарушений Закона о контрактной системе, основанный на судебных решениях 2016 и 2017 годов.
Постановлением определен, в частности, порядок осуществления государственного контроля, уточнены субъекты и объекты контроля, перечень информации, которая подлежит проверке.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2018 года.
Приостанавливается действие положений абзаца второго пункта 14, абзаца второго пункта 15 (в части неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок объектов контроля для устранения выявленных нарушений) Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 года N 1367:
до 1 января 2018 года — в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения федеральных нужд;
до 1 января 2019 года — в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных нужд субъектов РФ (муниципальных нужд).
В данном материале рассматриваются проблемы, возникающие в процессе составления и приема заявок на участие в электронных аукционах на заключение договоров поставки товаров. Детально освещен спектр вопросов, разрешаемых членами комиссий по осуществлению закупок при рассмотрении заявок, включая применение норм законодательства и подзаконных актов.
К такому выводу пришла экономическая коллегия Верховного суда.
Общество в установленный госконтрактом срок не поставило товар. В связи с этим госзаказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта и предъявил иск о взыскании с поставщика штрафа за неисполнение контракта, а также пени за просрочку его исполнения.
Первая инстанция присудила только штраф.
До 15 марта проходит публичное обсуждение такого проекта поправок к правительственному законопроекту. Последний прошел первое чтение и уже готовится ко второму.
По проекту поправок к закрытым способам закупки относятся закрытый конкурс, закрытый аукцион, а также иные закрытые способы, предусмотренные положением о закупке.
Планируется, что правительство должно будет установить:
— единые требования к операторам электронных площадок для проведения закрытых способов закупок в электронной форме;
— перечень таких операторов;
— случаи, когда закупки закрытыми способами осуществляются только в электронной форме.
Такой вывод следует из письма Минэкономразвития. Аналогичную позицию ведомство уже высказывало ранее, например в сентябре 2016 года.
Как известно, размер штрафа устанавливается в госконтракте в виде фиксированной суммы, которая рассчитывается от его цены. Размер пеней также зависит от нее.
Возможны ситуации, когда цена контракта меняется, например при увеличении или уменьшении количества товара, объема работ, услуг.
По мнению Минэкономразвития, в этом случае включать в первую часть заявки письменное согласие на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг не требуется.
Такой подход министерство отразило в своем письме. Интересно отметить, что еще в конце 2014 года сходную позицию обозначила ФАС.